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商务部召开珍爱知识产权袭击侵权冒充专题发布会
2012-06-27 09:13:07 泉源:商务部网站
6月12日,商务部召开专题发布会,由市场秩序司司长常晓村背预会中外媒体转达了2012年我国袭击侵占知识产权和制售冒充伪劣商品事情的希望状况,并回覆了记者发问。

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6月12日,商务部召开专题发布会,由市场秩序司司长常晓村背预会中外媒体转达了2012年我国袭击侵占知识产权和制售冒充伪劣商品事情的希望状况,并回覆了记者发问。发布会由商务部消息办主持,实录以下:

主持人:列位记者同伙,人人早上好。接待列入今天的专题发布会,也谢谢人人一直以来对商务部事情的存眷。珍爱知识产权是中国政府高度正视的重要工作,也是列位记者同伙和社会各界广泛存眷、体贴的题目,今天我们幸运天约请到商务部市场秩序司司长常晓村师长教师给人人引见往年以来我国珍爱知识产权和袭击侵权冒充事情的状况,并回覆记者发问。上面请常司长引见状况。

商务部市场秩序司司长 常晓村:列位新闻界的朋友们,早上好。我想引见两方面状况:一是往年袭击侵权冒充事情的主要任务;二是现在所获得的希望。我也情愿回覆人人提出的题目。

一、2012年袭击侵权冒充事情主要任务。5月15日,国务院办公厅印发了30号文件,问题是《2012年天下袭击侵占知识产权和制售冒充伪劣商品事情要点》,文件的主要内容能够归纳综合为五个方面:

(一)鼎力大举展开专项整治。盘绕商标权、版权、专利权等范畴,网络零售网站、进出口等环节,药品、化妆品、农资、汽车配件、乡村消费品等重点商品,天文标记、有机产品认证标记等允许标记运用存在的凸起题目,主动接纳有用步伐实在整治,严肃袭击侵权冒充违法违规行为。同时,还要依法加大袭击侵占商业秘密违法行为力度,依法加大袭击侵占集成电路布图设想、奥林匹克标记等知识产权违法行为的力度。

(二)连结刑事司法袭击高压态势。针对重点商品和重点环节的凸起犯罪行为,每季度提议一次专案集群战争举动,齐链条、齐掩盖摧毁制假卖假网络和窝点。依法实时批捕、告状、审理侵权冒充案件,将犯罪分子逍遥法外,构成壮大震慑。

(三)竖立完美长效机制。重要包孕五方里内容:一是增强袭击侵权冒充事情综合和谐,强化各地领导小组的和谐感化。二是健全、强化监视审核机制,把袭击侵权冒充事情归入地方政府绩效考核局限。三是完美相干法律制度、尺度。四是强化行政执法取刑事司法跟尾机制,增强案件移送的监视和监察。五是完美跨部门跨区域行政执法合作机制,加大对跨区域、跨范畴侵权冒充行动的袭击协力。

(四)夯实事情根蒂根基。重要包孕四方里内容:一是增强执法才能建立,进步执法人员素质,强化下层执法人员义务。二是加速诚信系统建立,探究竖立取信表扬、失约惩戒机制,鞭策信誉信息同享,落实企业主体诚信义务。三是增强国际交流协作,展开国际执法信息交换和执法协作,辅佐企业维权。四是增强知识产权法律服务。

(五)强化宣扬指导。盘绕主要时点、严重运动,综合利用多种宣传报道情势,构造对内对外宣扬,进一步扩大袭击侵权冒充事情社会影响。完美告发受理措置机制,勉励权益人和民众主动告发赞扬。依法公然核办的侵权冒充案件,接管社会公众监视。

二、往年以来袭击侵权冒充事情的重要效果。往年以来,各地区、领导小组各成员单元卖力贯彻国务院和领导小组的工作部署,盘绕凸起题目主动整治,同时建立健全工作制度,增强长效机制建立,客岁专项举动的结果进一步获得稳固,制假卖假征象显着削减。

(一)突出重点,展开集中整治。据开端统计,1-4月,天下行政执法机关共备案查处侵权冒充案件78773起,涉案金额18.1亿元,办结44371起,移送司法机关1016起,摧毁窝点4065个。1-4月,公安机关共破获侵权冒充案件7140起,抓获犯罪嫌疑人9305人,涉案金额16.51亿元。1-4月,检察机关共批捕侵权冒充案件1743起、3289人,检察告状案件2516起、4870人。1-4月,天下法院共受理侵权冒充刑事案件2586起,审结2021件,见效讯断人数3170人。

一是重点商品专项整治获得明显效果。农业部展开春耕备耕农资专项打假,仅3月份便备案5111起。海关总署布置正在重点港口展开进出口冒充药品、食物、汽车配件专项整治,1-4月共备案2504起,案值0.54亿元。质检总局展开“农资打假下乡”专项举动和建材、汽配、化妆品专项执法打假,布置重点港口增强对市场采购出口商品的检验事情,1-4月共备案16301起,案值6.74亿元,移送235起。

二是重点范畴专项整治获得新打破。文化部展开动漫产物知识产权保护专项举动,清算整治未经核准的违法音乐网站,1-4月共备案3772起,办结2545起,移送119起。新闻出版署(版权局)清算整理光盘复制企业,展开春节期间出版物市场专项执法,督查重点区域版权执法,1-4月备案229起,移送51起。知识产权局展开展会专利执法,构造重点区域、重点市场专利执法检查,1-4月共备案827起,办结734起。食品药品羁系局等部门展开袭击应用互联网不法支卖药品行动专项举动和药品消费流通领域集中整治举动,1-4月共备案10219起,办结8366起,移送238起。

三是重点市场专项整治获得新希望。工商总局展开“红盾护农”专项举动和袭击假烟专项举动,整治酒类市场,1-4月共备案38189起,案值9.30亿元,移送352起。领导小组办公室会同生长革新委、工商总局等9部门盘绕家电、食物、日化、农资等,布置展开了农村市场重点商品专项整治,袭击乌作坊、黑窝点,管理批发市场、集贸市场和贩卖门店。

(二)健全机制,增强宣扬指导。

一是完美轨制,推动执法合作。公安部、法制办、质检总局、农业部、新闻出版总署、林业局、知识产权局等部门主动鞭策修正完美相干法律法规和部门规章。海关总署、工商总局启动制定《商标权执法合作暂行规定》。领导小组办公室、高检院会同监察部、法制办研讨制定增强袭击侵权冒充范畴两法跟尾的事情文件,鞭策跟尾信息平台建立。公安机关自动背行政执法部门征集案件线索,竖立跟尾合作机制。中心综治办将袭击侵权冒充归入2012年社会管理综合治理审核指标体系。

二是普遍展开宣传教育。开通了天下袭击侵权冒充领导小组官网:“中国袭击侵权冒充事情网”(www.ipraction.cn),实时宣扬国务院决议计划布置,反应事情希望和效果,施展当局取公众互动平台感化。知识产权局等25个成员单元展开了“知识产权宣传周”运动,推动“尊重知识、崇尚立异、诚信遵法”为中心的知识产权文化建设。公安部、食品药品羁系局宣布了“2011年袭击制售假药立功10起典范案例”,农业部宣布了“2011年查处假劣农资典范案例”,下法院宣布了“2011年中国知识产权司法珍爱10大案件和50件典范案件”,警示教诲了社会公众。

三是增强取权益人的相同和谐。版权局、商务部针对苹果公司涉嫌侵占中国作家著作权题目,普遍听取权益人、代理人、法律专家和苹果公司等有关各方的看法,催促苹果公司同一环球珍爱知识产权的尺度,自发保护权益人合法权益。

以上是袭击侵权冒充事情的主要任务和希望状况,上面我情愿回覆人人的发问。

主持人:感谢常司长。经由过程常司长的引见我们能够晓得,知识产权保护不只触及版权、专利权等干系企业和国度立异计谋的题目,也包孕农资、药品、消费品等取老百姓日常生活痛痒相关的题目。珍爱知识产权事情是对照庞大的,触及许多部门,也正果云云,国度建立了如许一个跨部门的事情领导小组,实在展开相干事情。期望人人正在报导时不只存眷详细案件,也存眷和报导我们正在珍爱知识产权,袭击侵权冒充方面所获得的主动希望。上面是发问工夫,请人人盘绕常司长引见的专题发问,发问前请自报地点媒体称号。

新华社记者:有一个题目念叨教常司长。袭击侵权冒充关键在于中央和落实,除您适才提到的将袭击侵权冒充事情归入中央绩效考核局限等步伐中,叨教领导小组另有没有其他切实可行的手腕和步伐,去根绝上有政策下有对策的征象发作?感谢。

常晓村:整治、袭击侵权冒充题目需求竖立一套行之有效的事情机制。从中心的层面来说,国务院高度正视,王歧山同道任领导小组组长,陈德铭同道、毕井泉同道、田力普同道任副组长,商务部副部长姜增伟同道任办公室主任,成员单元包孕29个部门。除专项举动的26个部门以外,又增添了中心综治办、环保部、人民银行三个部门,中心综治办重要是从社会治安综合治理角度对袭击侵权冒充行动停止考评;环保部重要是研讨伪劣产品的处置惩罚题目;人民银行卖力诚信系统建立,特别是把信贷取诚信挂钩。因而可知中心对珍爱知识产权事情是非常重视的。

另外,地方政府、各部门的正视水平也很要害,国务院的37号文件中专门提出各地区、各部门要落实机构、明白义务,把义务落实到人。我们现在有一个统计,天下31个省区市、5个计划单列市和新疆消费建立兵团,皆建立了领导小组,组长都是当局分担卖力同道。绝大多数区域领导小组办公室皆设在商务主管部门,湖南、广东、重庆设在知识产权局。

领导小组29个成员单元也皆竖立了袭击侵权冒充事情机制,个中,工信部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版总署、林业局、知识产权局等8个单元建立了由部门指导任组长的领导小组,并建立了办公室。质检总局、新闻出版总署离别由收树平手少和柳斌杰署长担负组长。公安部建立了副部长任组长的严肃袭击经济犯罪“破案会战”领导小组。农业部、文化部、消息办、食药监局竖立了分担指导卖力,一个本能机能司局牵头、相干司局亲切合营的事情机制。

香港文汇报:我们注意到前一段时间,中国美国商会公布了《2012年中国商务情况调查报告》,个中有“中国知识产权保护取2011年比拟有细微恶化”的表述。叨教您对此有何批评?感谢。

常晓村:我们看到了那份讲演,我们以为,中国美国商会的这类表述是不客观、不当当的。重要有几个来由:

第一,该讲演的表述疏忽中国政府正在竖立袭击侵权冒充长效机制方面所作出的勤奋和获得的结果。

第二,调查报告的科学性值得疑心。企业重要来自北京、天津、大连、武汉等天,样本偏偏少;缺少数据支持,结论根蒂根基是受访者主观判定,不客观,取上年讲演比拟不具有可比性;已将“没有转变”和“有所恶化”的结论数据辨别开,致使只管以为“有所恶化”的比例由12%下落到7%,但两项相加反而从64%上升到66%。

第三,此行动不具有代表性。好比据美国商业全国委员会的观察反应,57%的受访公司以为正在已往一年里中国知识产权执法与得了明显前进。杜邦公司、孟山都公司等权益人借专门致信领导小组办公室和有关部门,对其专利、商标等权益获得有力珍爱示意了谢谢。总的来说,绝大多数国内外企业皆以为中国正在珍爱知识产权方面与得了很大的前进,但借不敷,是这类表述。前一段时间我们会晤了微软公司,微软公司示意中国的软件正版事情正在增强。

到往年6月尾,中心和省级政府机关中可以或许悉数实现软件正版化,不只实现正版化,并且财务把购置正版软件的钱归入财政预算,审计部门归入了审计,国有资产部门把软件资产归入了国有资产管理目次。那是已往弗成设想的事,这些结果和前进必需要看到。因而,中国美国商会提出中国知识产权保护不如之前的结论是站不住脚的。

中国日报:如今应用互联网不法贩卖药品的征象对照凸起,中药材流畅的次序对照杂乱,药品打假是往年整治的重要内容,叨教有何针对性步伐,包管老百姓吃上放心药?

常晓村:药品是老百姓异常体贴的事,老百姓体贴的不只是买药贵、买药难,更主要的是体贴药品安全问题。

往年2月,国家食品药品羁系局会同产业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商总局和国家邮政局等六部门结合下发关照,正在天下展开为期一年的袭击应用互联网不法支卖药品行动专项举动。重点有五个方面:一是增强互联网监测,严肃袭击互联网不法支卖药品行动;二是展开城乡药店药品购进渠道整治;三是依法整治不法医疗卫生机构;四是展开医风医德、康健教育工作;五是范例邮政、快递企业行动。

为范例中药材市场秩序,克日国家食品药品羁系局印发了《关于展开中药材专业市场专项整治工作的关照》。预备经由过程半年的整治,重点袭击制售染色、野生增重、搀杂搀假等假劣中药材违法行为,依法查处一批制售假劣中药材案件,提拔中药材药品质量。

同时,2012年商务部将应用中央财政内贸生长专项资金,正在河北、安徽、四川、广西等四个区域展开中药材流畅追溯系统建立试点。应用物联网和云盘算等现代信息技术,正在中药材专业市场执行中药材产地、生意生意业务主体电子化注销和电子生意业务,建立从中药材专业市场到中药饮片消费企业、医疗机构、零售药店的质量平安追溯链条,实现泉源可追溯、去处可查证、义务可追查,实在保障中药材质量平安。

国际商报:目前市场上假酒稀奇多,红酒、白酒、洋酒等各个种类皆有很多假酒,消费者真假易辩。您适才也提到酒类市场的整治状况,可否再详细背我们引见一下。

常晓村:假酒的题目不但是老百姓体贴,国务院指导同道也高度存眷,前不久王歧山副总理针对假酒的题目作出了专门指示,要求加大力度,把酒类的管理归入专项管理的重要内容。为严肃袭击制售冒充侵权酒类产物违法犯罪行为,往年4月,质检总局、公安部、产业和信息化部、商务部、海关总署、工商总局、食品药品羁系局等七部门结合下发关照,在全国范围内结合展开以冒充白酒、葡萄酒为重点的酒类产物打假专项集中举动。

现在各地区、各部门连续查处了一批大案要案,震慑了不法分子。公安部构造江苏、浙江、安徽等天公安机关展开“3.13”制售假酒案集群战争,摧毁消费、仓储、贩卖冒充洋河酒窝点14个,抓获犯罪嫌疑人29名,涉案金额5000余万元;贵州省贵阳市量监、公安部门查获假茅台酒770多瓶,冒充商标、包装200多套,案值200多万元;湖南省长沙市工商、公安、量监等部门摧毁了一处制售冒充名酒窝点,就地查扣假五粮液、水井坊、国窖1573、酒鬼内参、茅台等名酒1100多瓶,案值100余万元。

上海市公安机关侦破了一同特大制售假红酒案。人人晓得,有一种很贵的法国红酒叫“推菲”,该酒消费企业称背中国出口“推菲”的数目有限,但现在中国市场却有许多推菲正在流畅,明显是存在假的。上海公安机关此次查获冒充“推菲”等品牌红酒4000余瓶及多量假酒标识、包装材料。

中央电视台:前一阵北京和浙江宣布了入口童装的质量,有30%不合格。如今一些外洋企业出口到中国的产品质量存在题目,不符合国际标准,但他们却说本身的产物说是相符中国尺度的。针对这种情况,我们该怎样应对?感谢。

常晓村:差别国度确实有差别的产物尺度系统,然则有一条是一定的,即出口产品必需要相符地点国本地的尺度,同时也要相符进口国的尺度。现在我们国度关于进口商品的管理是愈来愈严厉的。我们发明确实有一些外洋公司正在实行差别的尺度,好比对正在本国贩卖的产物要求很下,背中国出口的产物尺度则偏低。我认为无论是童装照样其他产物,这类征象都是绝对不允许的。

近来比童装更受存眷的另有奶粉。因为海内消费者对入口奶粉的需求增添,一些造孽商贩正在入口奶粉中搀假,曾经引发媒体存眷。我认为,无论是进口产品照样国产产物,皆必需无条件天相符中国相干尺度。若是有违法征象,皆必需坚定袭击,予以取消。感谢。

法新社:我注意到引见质料第三页正在引见查处的案件和金额时,有四个差别的部门的数字。我想问一下,好比涉案金额、查处案件和职员之间有没有重合的?照样自力的数字?

常晓村:一共是四组数据,一组是行政执法机关,好比工商、质检、卫生、版权这些皆属于行政执法部门,他们重要是对侵权冒充行动赐与行政处罚,好比处以肯定数额的罚款。现在有关部门正在对罚款额度的题目停止研讨,探究处分不根据详细金额、而是根据倍数停止的体式格局。好比不是制假多少钱便奖多少钱,而是奖若干倍,这样的话对不法分子便有威慑力,能够奖得他一贫如洗,否则造了300万元的假,只奖了3万元,便起不到威慑结果。

第二组数据是公安部门办案的数据。有一些案件是行政执法部门移送的,有一些是公安机关自行侦破的。抓获的犯罪嫌疑人要送检察构造核准拘系、检察告状。

第三组数据是检察机关的数据。检察机关收到公安机关移送的案件以后,一部分停止批捕,有一部分停止告状。

第四组数字是法院审讯的数据。只要检察机关检察告状的刑事案件才气到法院停止审理并讯断。因而,这四组数据一组比一组小,最初法院作出有罪讯断的案件数目一定小于告状的案件数目,告状的案件数目一定小于公安侦破的案件数目,公安侦破的案件数目一定小于行政执法部门备案查处的数目。他们之间一定有交织,同时又是自力的,是现实执法历程中的四个环节,那四个环节不克不及兼并同类项,也不能简朴相加,是四个历程。

主持人:感谢常司长。谢谢人人对珍爱知识产权事情的存眷,人人的存眷就是对我们进一步做好事情的支撑和动力。今天的专题发布会到此完毕,感谢列位。

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