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关于卖力做好2014年春运事情的看法(发改运转[2013]2632号)
泉源: 国度生长革新委 工夫:2014-02-01

国度生长革新委关于卖力做好
2014年春运事情的看法


发改运转[2013]2632号

 

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、国务院有关部门、直属机构:
    做生意有关部门,2014年春运从1月16日最先至2月24日完毕,共计40天。为深切贯彻落实党的十八大、十八届三中全会肉体和中央经济工作会议布置,尽力做好2014年春运各项工作,勤奋知足宽大人民群众的出行需求,保障国民经济安稳运转,现提出以下看法:
    一、卖力剖析研判2014年春运形势的新特性
    (一)节前务工流、学生流、投亲流互相叠加,运输抵牾更加凸起。2014年春节相对较早,大中专院校正在元月中旬连续放假,取务工、投亲客流顶峰构成叠加,运输抵牾非常凸起,铁路客运仍难以知足高峰期需求。春运期间,煤炭、食粮、化肥等重点物质运输需求较为兴旺,客货统筹难度较大。
    (二)客运量继承连结增进。开端估计,春运期间天下游客发送量将达36.23亿人次,比上年春运现实完成增进5.9%,个中铁路2.61亿人次,增进8.6%;道路32.77亿人次,增进5.8%;水运4300万人次,增进1.1%;民航4200万人次,增进10%。各地区、各运输部门要提早做好客流观察,剖析流量、流向,为科学制订春运计划打好根蒂根基。
    二、切实加强对春运事情的组织领导
    (三)各地区、各部门要越发正视春运事情。春运事情触及亿万人民群众的切身利益,是一项主要的民生工程。各地区、各部门要高度正视,根据“以人为本、平安为先、科学构造、协调春运”的指点原则,扎扎实实做好春运各项工作。各地人民政府对春运事情所需的人力、物力、经费等要予以重点包管。
    (四)进一步健全春运领导机构。各地区要健全由当局主管指导牵头,相干部门和单元列入的春运事情领导机构,周全卖力本地区春运事情。负担领导机构日常工作的部门,要抓好综合和谐,会同有关部门兼顾制订春运工作方案,增强监测剖析,实时把握静态,和谐处置惩罚突发事件和跨区域、跨部门的题目。春运完毕后,要实时停止工作总结,并将总结状况报送国度生长革新委和相干部门。
    (五)竖立重点区域部省、部市春运事情和谐机制。春运义务较重的省区市和关键城市(发起名单附后)取相干部委要竖立春运事情和谐机制,增强部委取中央的相同和谐和业务指点,实时处置惩罚重大问题。应急状况下,要部天联动,配合做好应对事情。别的需求竖立和谐联动机制的中央,可由中央提出看法,国度生长革新委实时予以和谐组建。
    三、科学调配春运运力
    (六)勤奋增添运力供给。运输部门和企业要发掘运输潜力,增强运输构造,科学调配运力,增添车、船、飞机班次,正在务工人员和大专院校集中的区域要构造开行学生和务工人员专列和包车,勤奋知足游客出行需求。
    (七)充分利用好高铁运力。铁路企业要应用好新开通的高速铁路,用好用谦才能,稀奇要施展城际铁路感化,知足城际间客流快速增长的需求。同时,还要只管增添既有线路一般列车数目,知足游客差同化搭车需求。
    (八)增添道路交通运力。交通运输、公安等部门要正在知足平安要求的条件下,进一步扩大远程客运接驳运输试点局限,保障远程客运接驳运输车辆清晨2时至5时顺遂通行,包管道路远程游客需求。各地要兼顾中、长途运力调配,确保知足地区游客转乘的需求。
    (九)合理安排货物运输。各运输部门正在做好游客运输的同时,要提早把握货物运输需求,统筹安排好煤炭、石油、食粮、化肥等重点物质运输。要充分利用好春运前和春节客流低谷时段,接纳突击抢运等步伐,增添货物运输,包管一般的消费生涯需求。
    四、出力强化春运安全监管
    (十)卖力落实安全生产责任制。包管平安是春运事情的主要义务。各地区、各部门要始终对峙“安全第一、预防为主、综合治理”的目标,强化运输平安“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安义务系统,卖力实行安全管理的各项划定,严厉落实安全生产责任制,坚定停止重特大事故发作。
    (十一)强化平安运转监视搜检。各有关部门和单元要增强对运输设备装备的安全检查和一样平常保护,严禁不符合前提的设备装备投入运转。要充分利用手艺手腕,完美监控步伐,增强对客运车辆、旅游包车、危爆物品运输车辆的静态羁系。
    (十二)增强从业人员安全管理。要增强对司乘人员、经营者从业资历检察和安全教育,坚定查处超员、超速、委靡驾驶等违法行为。要竖立从业人员不良信誉纪录轨制,严禁有严重交通违法行为职员到场春运。
    (十三)赶早、实时排查安全隐患。春运前,要集中气力对影响道路疏通和平安的路段、桥梁、涵洞停止一次隐患大排查,实行需要的革新,增添完美交通安全步伐、警示指导标记标牌,进步道路安全性。
    (十四)注意薄弱环节管理。要催促下层当局增强对乡村道路和县乡渡口的安全检查,实时查纠超员载客、非客车载人等违法行为,谨防群死群伤变乱。要增强对集中自驾摩托车远程出行的指导,勤奋制止交通事故。针对春节期间高速公路小客车免费通行泛起大量自驾车出行的状况,要提早制订防堵保畅步伐。
    (十五)严厉“三品”查堵。车站、船埠、机场要增添检验装备和职员,严格执行“三品”查堵轨制,严禁游客照顾易燃、易爆及其它危险品乘坐交通工具。民航企业要严格执行锂电池运输的划定和尺度,制止发作变乱。
    五、踏实做好非常天色运输疏通沟通和种种应急准备工作
    (十六)有用应对非常天色。各运输部门和企业要进一步完美应对非常天色的运输疏通沟通预案,选好能遮风挡雨的暂时安装点,预备好应急运力。一旦果卑劣天色致使游客大面积滞留和运输中止,要实时启动预案,增强车辆分流疏通沟通,对滞留正在路上的职员要尽快构造救济,对车站、机场、船埠滞留的游客要妥帖布置到安装点。
    (十七)实时讲演游客大面积滞留状况。正在发作游客大面积、长时间滞留时,车站、机场、船埠要将耽搁缘由、接纳的步伐、滞留人数、规复到一般状况所需的工夫等内容实时讲演本地人民政府和下级主管部门。
    (十八)备好应急物质和应急部队。各地区、各有关部门要正在易积雪、结冰路段和变乱多发路段,提早备好备足应急物质、大型清障和除雪铲冰装备,构造好应急部队,包管能实时铲冰除雪,快速规复道路通行前提。要做好各种应急车辆、应急食物、应急医疗、应急油料等的预备和服务工做。
    (十九)实时把握天色转变。据气象部门展望,春运期间可能会泛起较重的区域性雪灾、高温雨雪冰冻和雾霾天色。运输部门和企业要取气象部门竖立天色信息快速转达机制,实时把握天色转变,以便提早接纳应对步伐。
    六、增强各相干方面的合作合营
    (二十)卖力构造好不同运输体式格局之间的相互增补。差别运输体式格局之间要增强合作,相互支撑。正在卑劣天色致道路、航空运输受阻的状况下,铁路要施展“全天候”的上风,增添运力疏通沟通游客。公路运输要施展运力调配相对天真的上风,实时输送滞留游客。
    (二十一)卖力构造好城市公交取支线运输的有用对接。城市公共交通管理部门和公交企业取运输部门要竖立运力对接机制,凭据车船飞机的抵达工夫,布置好公交运力。凭据需求恰当延伸特别状况下的公交运营工夫,包管晚点抵达的游客乘坐公共交通的需求。
    (二十二)卖力构造好相邻区域的合营联动。相邻区域之间要竖立联动机制,部分路段接纳较长时间交通控制时,要实时背相邻区域转达,做到信息互通,步伐联动,包管支线公路通行。
    (二十三)增强部门协作。要竖立春运事情和谐机制,执行活期转达和会商,增强合作合营,构成事情协力。
    七、连续进步服务水平
    (二十四)络续革新游客购票效劳。各运输部门和企业要主动立异售票体式格局,供应电话订票、网上购票、手机购票等效劳。要延伸售票工夫,增添客票代售点,对务工人员、学生、遥远区域游客要供应预订往复票效劳,勤奋轻易宽大游客购票。
    (二十五)保护好大众合法权益。要增强价钱和免费管理,宣布告发赞扬电话,坚定阻止治涨价、乱收费、乱罚款等价钱违法行为。坚定袭击“拉客”、“宰客”、“倒客”等不法运动。
    (二十六)卖力做好班次耽搁状况下的效劳事情。运输企业要经由过程电视、播送、短信、微疑、微博等多种渠道,实时公布卑劣天色下的班次耽搁、勾销等交通信息,指导游客公道调解出行。对短时耽搁的游客,要做好抚慰注释事情,并提供餐饮效劳。对长时间耽搁的游客,要布置歇息场合。气象部门要重点增强卑劣天气预报预警,增强跨区域景象信息效劳。
    (二十七)多渠道效劳务工人员。人力资源社会保障部门要增强失业信息效劳和有组织劳务输出,指导进城务工人员有序活动。各级工会组织要主动展开进城务工人员安然返乡运动,合营运输部门做好有关效劳事情。
    八、继承增强志愿者春运效劳构造
    (二十八)构造更多志愿者到场春运效劳。正在大型城市、交通枢纽区域,有关部门和单元要构造展开志愿者春运效劳运动,布置志愿者到场搭车指导、询问答疑、老弱病残游客效劳等事情,进步春运服务水平,保护优越的春运次序。
    九、不断加强信息公然、言论宣扬指导事情
    (二十九)增强信息公然和言论指导。各地区、各有关部门要正视言论指导,实时公布春运的有关政策步伐,对社会反应较为猛烈的热点问题,实时回应,勤奋化解抵牾,让人民群众越发明白和支撑春运事情,构成优越的言论气氛。
    (三十)做好宣传工作。要增强取新闻媒体的协作,鼎力大举宣扬春运中出现的先进事迹和人物,宏扬爱岗敬业的肉体,鼓励春运一线干部职工以更大的热忱和劲头投入春运事情。

    附件:春运义务较重的省区市和关键城市

国度生长革新委
2013年12月26日

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