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《数字中国建立生长讲演(2017年)》
2018-05-14 09:25:19 泉源:中国网信网
社会信誉系统建立获得明显效果,天下信誉信息同享平台已联通39个部委和一切省区市,归集各种信誉信息总量打破65亿条,部门间失约结合惩戒、取信结合激励机制越发完美。

为贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义头脑特别是网络强国计谋头脑,踏实鞭策《国度信息化发展战略纲领》和《“十三五”国度信息化计划》落地实行,国度互联网信息办公室会同有关方面对各地区各部门信息化生长状况构造展开了调查研究,研讨设想信息化生长评价指标体系并展开评价事情,体例完成《数字中国建立生长讲演(2017年)》(以下简称《讲演》)。《讲演》总结了党的十八大以来数字中国建立获得的严重成绩和根基履历,评价了“十三五”信息化生长重要目的、严重义务、重点工程和优先举动的希望状况,剖析了数字中国建立面对的形势,提出了下一步勤奋偏向。《讲演》全文以下:

数字中国建立生长讲演(2017年)

当今世界,信息技术立异一日千里,谁正在信息化上占有制高点,谁便可以或许把握先机、赢得上风、赢得平安、赢得将来。没有信息化便没有现代化。2018年4月20日,习近平总书记正在天下网络安全和信息化工作会议上夸大,信息化为中华民族带来了千载一时的时机,必需灵敏捉住信息化生长的汗青时机。《国度信息化发展战略纲领》提出“加速建立数字中国”。《“十三五”国度信息化计划》将“数字中国建立获得明显效果”作为我国信息化生长的总目标。建立数字中国,是贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义头脑特别是网络强国计谋头脑的计谋办法,是抢抓信息反动时机修建国度合作新上风的一定要求,是鞭策信息化生长更好效劳经济社会生长加速建成社会主义现代化强国的迫切需要。

一、数字中国开启我国信息化生长新征程

党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中央高度正视信息化生长,增强顶层设想、总体布局,做出建立数字中国的战略决策。数字中国事新时期国度信息化生长的新战略,是知足人民日趋增进的美好生活需求的新举措,是驱动引领经济下质量生长的新动力,涵盖经济、政治、文明、社会、生态等各范畴信息化建立,包孕“宽带中国”、“互联网+”、大数据、云盘算、人工智能、数字经济、电子政务、新型伶俐城市、数字墟落等内容,鞭策信息化生长更好造福国度和人民,为决胜周全建成小康社会、开启周全建立社会主义现代化国度新征程供应壮大动力。

(一)数字中国顶层设想架构完成

五年来,党中央、国务院接踵出台《国度信息化发展战略纲领》、《“十三五”国度信息化计划》等严重战略规划,明白数字中国建立生长的路线图和时间表,明白新时期数字中国建立的总目标是对峙取实现“两个一百年”奋斗目标同步推动,周全支持党和国家奇迹生长,增进经济社会平衡、包涵和可持续发展,为国度管理系统和管理才能现代化供应坚固支持;明白数字中国建立要贯彻以人民为中央的生长头脑,把增长人民福祉作为信息化生长的起点和落脚点,让信息化更好造福人民;明白数字中国建立的三大战略义务是鼎力大举加强信息化生长才能、出力提拔经济社会信息化程度、络续优化信息化生长情况;明白数字中国建立的六个主攻偏向是兼顾实行网络强国计谋、大数据计谋、“互联网+”举动,整合集中资本气力,出力引领立异驱动培养生长新动能,出力增进平衡生长优化生长新格局,出力支持绿色生长构建生长新模式,出力深化开放协作拓展生长新空间,出力鞭策共建同享开释生长新盈余,出力防备风险夯实生长新基石;明白“十三五”期间数字中国建立的十个方面严重义务和十二项优先举动,加速鞭策经济社会的数字化、网络化、智能化历程,开启我国信息化生长新征程。

(二)数字中国建立获得严重成绩

各地区、各部门坚定贯彻党中央、国务院决议计划布置,踏实事情,开辟立异,鞭策数字中国建立获得历史性成绩,发作历史性厘革。这五年,信息范畴局部中心技术创新打破。集成电路、操作系统等根蒂根基通用手艺减速追逐,人工智能、大数据、云盘算、物联网等前沿技术研究加速,量子通讯、下机能盘算等获得重大突破。这五年,新一代信息基础设施实现逾越式生长。挪动通讯正在2G追随、3G打破、4G赶超的基础上,无望实现5G引领,建成了环球最大的流动光纤网络、4G网络,IPv6范围布置提速,六合一体化信息网络加速构建。这五年,数字经济拓展经济发展新空间。“互联网+”举动深切推动,新技术新业态新模式络续出现,分享经济兴旺生长,网络零售、挪动领取生意业务范围位居环球第一,数字经济范围位居环球第二。互联网、大数据、人工智能取实体经济深度融会,有力鞭策制造业等实体经济转型晋级、提量增效,增进供应侧结构性革新。这五年,网疑军民融会生长背纵深推动。网络强国和信息强军一体设想、兼顾推动,一批严重义务落地实行,一批事关全局和久远的严重工程加速研讨布置。斗极卫星导航系统核心技术、家当生长、导航定位精度获得大幅提拔。这五年,人民群众得到感明显加强。我国网民数目到达7.72亿,网络提速降费力度连续加大,人民群众用得上用得升引得好的网络和信息效劳日趋增加。“互联网+政务效劳”让信息多跑路、大众少跑腿,连续优化营商情况。网络扶贫举动加速弥合数字鸿沟,络续加强贫困地区和贫困人口自我生长的内活泼力。这五年,我国正在鞭策环球互联网生长中施展越发积极作用。一连胜利举行四届天下互联网大会,习近平总书记提出的“四项原则”、“五点主张”特别是网络主权、网络空间运气共同体等治网理念日趋成为国际社会普遍共鸣。提倡提议《二十国集团数字经济发展取协作建议》、《“一带一起”数字经济国际合作建议》,鞭策共建同享数字丝绸之路,接待世界各国搭乘中国数字经济发展的快车,为环球互联网生长供应了中国履历、中国计划。

(三)数字中国生长目标实现速度质量单提拔

《国度信息化发展战略纲领》和《“十三五”国度信息化计划》印发后,国度互联网信息办公室会同有关部门细化落实74项重点工作任务,明白事情目的、进度布置和审核目标,踏实推动严重义务、重点工程实行。停止2017岁尾,《“十三五”国度信息化计划》肯定的海内信息技术发明专利受权数、光纤用户占宽带用户的比率、流动宽带家庭普及率、贫穷村宽带网络覆盖率等4项目标曾经提早完成。总的看,数字中国建立生长获得显着效果,“十三五”信息化生长重要目标完成状况优越,严重义务和重点工程进度相符预期。

——信息技术取家当方面。2017年,信息产业范围连结安稳较快增进,范围以上电子信息制造业同比增进13.8%,手机、微型计算机、网络通讯装备、彩电等重要电子信息产品的产量居环球第一,电子信息制造业减速转型晋级。软件和信息技术服务业继承显现稳中背好运转态势,支出和效益同步加速增进,2017年完成支出5.5万亿元,同比增进13.9%,实现利润总额7020亿元,同比增进15.8%。技术创新才能大幅提拔,信息技术发明专利受权数达16.7万件,已逾额完成计划肯定的2020年目的。通讯业连结较快生长,电信业务总量达27557亿元,同比增进76.4%。

——信息基础设施方面。宽带网络提高连续推动,网络提速结果显着。2017年,三家根蒂根基电信企业流动宽带接入用户数达34854万户,整年净增5133万户;4G用户总数到达9.97亿户,整年净增2.27亿户,流动宽带家庭普及率提早完成2020年目的。高速宽带用户占比大幅提拔,100Mbps及以上接入速度的流动互联网宽带接入用户达1.35亿户,占总用户的38.9%,占对照上年进步22.4个百分点。电信广泛效劳深切推动,网络扶贫网络掩盖工程效果显着,天下乡村宽带用户达9377万户,同比增进25.8%,贫穷村宽带网络覆盖率曾经提早完成2020年目的。

——数字经济方面。分享经济、信息消耗兴旺生长,新产品、新效劳、新业态大量出现,住民消费结构络续晋级,2017年整年信息消耗范围达4.5万亿元,同比增进15.4%。电子商务连结迅猛生长,成为拉动消耗需求、生长现代服务业的主要引擎。网络零售额达71751亿元,同比增进32.2%。信息化和工业化融会生长程度进一步进步,重点行业数字化、网络化、智能化获得显着希望,要害工序数控化率到达46.4%。

——信息效劳方面。社会信息化程度连续提拔,信息惠民便民利民深切生长。2017年,我国网民范围达7.72亿,较2016年增添4074万人。天下社会保障卡持卡人数达10.88亿人。电子诉讼占比同比增进3个百分点。电子政务鞭策大众效劳越发便利均等。

表1 “十三五”期间信息化生长重要目标完成进度

二、数字中国严重义务重点工程踏实推动

党的十八大以来,各地区、各部门盘绕建立数字中国,出力提拔以信息基础设施系统为支持、信息技术家当生态系统为牵引、数据资本系统为中心的国度信息化生长才能,出力进步信息化正在驱动经济转型晋级、推动国度管理系统和管理才能现代化、鞭策信息惠民、增进军民深度融会生长等重点范畴的运用程度,出力优化支撑网疑企业环球生长、网络空间管理、网络安全保障等的生长情况,加速鞭策我国信息化程度和平安支持才能大幅提拔。

(一)核心技术自立立异才能显着加强

核心技术是国之重器。我们要把握互联网生长主动权,保障互联网平安、国家安全,便必需打破核心技术这个困难,争夺正在某些范畴、某些方面实现“弯道超车”。国度有关部门加速实行核心技术逾越工程,络续加强自立立异才能。印发《“十三五”信息范畴科技立异专项规划》,制订“科技立异2030-重大项目”实施方案,新一代人工智能重大项目启动实行,六合一体化信息网络、大数据等重大项目稳步推动,启动物联网取伶俐城市、宽带通讯和新型网络等重点专项。加速实行《国度集成电路家当生长推动纲领》,推动信息产业系统立异工程,信息范畴中心技术创新显现出追跑加速、并跑增加、领跑出现的新局面。

根蒂根基手艺、通用手艺获得重大突破。集成电路实现28纳米工艺范围量产,芯片设想程度迈向10纳米。胜利研制14纳米刻蚀机、薄膜沉淀等30多种高端设备和靶材、抛光液等上百种质料产物,弥补产业链空缺。搭载“中国芯”—申威26010处理器的“神威·太湖之光”正在环球超等计算机500强中位列榜首。前沿技术、颠覆性手艺加速生长。首颗硬X射线空间探测卫星“慧眼”胜利发射,“墨子号”量子卫星胜利实现预定科学目的,量子保密通讯“京沪支线”顺遂领悟。5G研发无望进入环球抢先梯队,第三阶段实验第一批范例公布,5G网络架构等技术标准成为国际标准。人工智能研发才能显着提拔。信息技术立异才能显着加强。2017年,我国立异指数正在全球排名上升到第22位,是独一进入前25名的中等支出国度,跻身环球立异领导者行列。2016年我国信息技术范畴申请4.31万件国际专利,位居环球第三。

图1 重要国度信息技术范畴国际专利申请数对照

数据泉源:国度产业信息平安发展研究中心

(二)信息基础设施周全提拔

信息基础设施是经济社会生长的“大动脉”,互联网成为人们进修、事情、生涯的新空间,成为人们获得大众效劳的新平台。国度有关部门深切实行“宽带中国”计谋,鞭策陆海空天一体化信息基础设施建立,兼顾运用基础设施建立和频谱资源配置,实行国度新一代信息基础设施建立工程和墟落及偏僻区域宽带提拔工程,加速打造泛正在先辈的信息基础设施系统,根基建成全球性能最优、范围最大的当代信息基础设施。

高速宽带网络加速建立。2017年,互联网宽带接入端口数目到达7.79亿个,流动宽带家庭普及率到达72%。光网城市建设驶入快车道,光纤宽带接入用户29392万户,天下50Mbps以上宽带用户占总用户比例凌驾70%,局部地区曾经最先供应千兆宽带效劳。挪动宽带用户总数达11.3亿户,挪动互联网接入流量246亿GB,同比增进162.7%,4G用户范围凌驾10亿。天下广播节目综合生齿覆盖率98.71%,有线电视现实用户2.2亿户,个中有线数字电视现实用户1.98亿户,有线数字高清用户凌驾8900万户,天下直播卫星用户1.29亿户。空天一体化历程提速。2017年4月,我国首颗高通量通信卫星理论十三号发射成功,并于2018年1月托付运用。正在轨测试时期,胜利停止了国际初次下轨卫星对天高速激光双向通信实验。我国正在轨平易近(商)通信卫星到达18颗。五年来新增10个国家级主干直联点城市,海内网间互联带宽年平均增长42%。国际光缆灵通30多个国度和区域,网络国际出口带宽7320180Mbps。乡村及偏僻区域网络掩盖快速提拔。电信广泛效劳深切推动,2017年,完成3.2万个行政村通光纤的义务布置,天下行政村通光纤比例凌驾95%。网民中乡村网民占比27%,范围到达2.09亿,乡村互联网普及率上升至35.4%。贫穷村宽带网络覆盖率凌驾90%,已提早完成“十三五”计划肯定的目的。网络提速降费连续推动。2017年第三季度,天下流动宽带用户网络下载的闲闲时加权均匀下载速度为16.4Mbit/s,同比增进48.7%。流动宽带单元带宽均匀资费、挪动流量均匀资费较2016年分别下落15.37%和35.50%。悉数勾销手机国内长途和周游费。

图2 2014-2017年我国流动宽带和挪动数据提速降费状况

数据泉源:产业和信息化部

(三)大数据生长和运用加速推动

数据资本日趋成为主要消费要素和社会财产,信息把握的多寡成为国度硬气力和竞争力的重要标志。国度层面接踵出台《增进大数据生长举动纲领》、《关于推动大众信息资源开放的若干意见》、《大数据家当发展规划(2016-2020年)》,增强数据资本计划建立,加速完美数字基础设施,鞭策数据资源整合和同享开放,鞭策大数据技术产业立异生长。国度有关部门加速推动重点范畴数据资本建立、有用整合和平安应用,络续提拔数据资本的在线同享和效劳才能。

国度数据资本系统整体策划和建立加速。鞭策竖立完美数据基础性轨制,加速鞭策构建同一高效、互联互通、平安牢靠的国度数据资本系统。数据资源共享开放运用机制逐渐完美。加速建立掩盖天下、兼顾应用、同一接入的数据同享大平台,推动国度大数据生长工程建立,根基建成生齿、法人、自然资源和天文空间、宏观经济等根蒂根基数据库,国度生齿根蒂根基信息库曾经经由过程验收并面向全国政务部门供应效劳。加速推动哲学社会科学范畴学术资源整合和同享,国度哲学社会科学文献中央整合哲学社会科学学术信息资源1600多万条,上线学术论文930余万篇,累计下载量凌驾1000万篇。加速完美科学大数据资本系统和大众效劳云平台建立。全国公安构造周全实行大数据计谋,实现跨区域、跨部门、跨警种信息同享,实现信息处理从单一会聚到多元效劳的手艺晋级,鞭策打击犯罪新机制实现重大突破,应用信息化手艺周全提拔破案率,命案破案周期大大收缩,整体破案本钱明显低落。大数据平安保障事情逐渐睁开。《网络安全法》公布实行,明白保障数据平安整体要求。抓紧制订《要害信息基础设施平安珍爱条例》,强化要害信息基础设施和大数据平安珍爱,有关部门增强对数据违法生意业务等行动停止结合整治。大数据技术产业立异生长。凭据有关机构测算,2017年我国大数据中心家当范围为234亿元,同比增进39%。大数据运用正在从互联网、电信、金融、交通、医疗等范畴背传统范畴拓展。我国大型互联网企业正在海量数据采集、存储和处置惩罚等方面才能跻身国际前线。

图3 我国大数据中心家当范围

数据泉源:中国信息通讯研究院

(四)数字经济兴旺生长

当前,世界经济减速背以网络信息技术家当为重要内容的经济运动改变。顺应掌握引领经济发展新常态,国务院出台《关于进一步扩大和晋级信息消耗连续开释内需潜力的指点看法》、《关于主动推动“互联网+”举动的指点看法》、《中国制造2025》。国度有关部门配合研讨制订《数字经济发展战略纲领》,制订实行《关于增进分享经济发展的指导性看法》,鼎力大举增进数字经济、分享经济健康发展。加速实行电子商务、“互联网+先辈制造业”、“互联网+现代农业”、“互联网+便利交通”等专项举动,鞭策数字经济取实体经济融会生长。

数字产业化方面,新技术、新产业、新业态、新模式络续出现。2017年我国数字经济范围达27.2万亿元,同比增进20.3%,占GDP的比重到达32.9%,成为驱动经济转型晋级的主要动力引擎。电子信息制造业、软件和信息服务业、通讯业连续快速生长,2017年信息产业支出范围达22.1万亿元,同比增进14.5%。智能电视产量9666万台,增进3.8%。产业机器人产量13万台(套),增进81.0%。民用无人机产量290万架,增进67.0%。软件业务收入5.5万亿元,同比增进13.9%。2017年,我国信息消耗范围提拔至4.5万亿元,同比增进15.4%,为同期终究消耗增速的2倍阁下,占终究消耗的比重达10%,对GDP增进孝敬凌驾0.4个百分点。挪动领取逐渐实现齐场景消耗,挪动领取生意业务范围凌驾200万亿元,居环球第一。我国网疑企业的整体气力和环球竞争能力络续提拔,7家互联网企业市值跻身环球20强。

家当数字化方面,信息化成为鞭策经济发展质量厘革、效力厘革、动力厘革,进步齐要素生产率的主要动力引擎。深切实行《关于深化制造业取互联网融会生长的指点看法》、《关于深化“互联网+先辈制造业”生长产业互联网的指点看法》,鞭策制造业取互联网深度融会生长,软件界说、数据驱动、平台支持、效劳增值、智能主导的特性日益显着。两化融会生长程度从2016年的50.7进步到2017年的51.8,范围以上工业企业数字化研发设想东西普及率到达63.3%,要害工序数控化率到达46.4%。产业互联网快速生长,构成了一批面向下铁、风电等庞大产物的新型产业APP并开端实现商业化运用。智能制造工程深切实行,展开428个智能制造项目,立异驱动络续加强,正在天下分两批建立了120个“双创”树模基地,制造业骨干企业“双创”平台普及率到达70%,网络化协同制造、个性化定制、效劳型制造等新模式新业态连续出现。农业乡村信息化程序显着加速,周全实行信息进村入户工程,正在10省市展开信息进村入户整省推动树模,天下共建成运转益农信息社16.9万个,展开便民服务2.33亿人次。打造一批数字农业树模榜样,不断提高农业生产智能化、运营网络化、效劳在线化程度。《电子商务“十三五”发展规划》落地实行,电子商务实现提档晋级。2017年我国网络零售额达71751亿,同比增进32.2%,跨境电子商务同比增进凌驾30%。乡村电商生长势头迅猛,天下乡村实现网络零售额1.24万亿,同比增进39.1%。2017年同享经济市场交易额约4.9万亿元,比上年增进47.2%。加速推动“互联网+便利交通”,生长智能交通,便利游客出行。建立完美国度交通运输物流大众信息平台,鞭策物流信息同享,增进物流降本增效。2017年天下快递业务量累计完成400.6亿件,增进28%,范围一连4年稳居世界第一。

图4 2015-2016年G20数字经济范围

数据泉源:中国信息通讯研究院

(五)电子政务深切推动

习近平总书记指出,要深入熟悉互联网正在国度管理和社会管理中的感化,用信息化手腕更好感知社会态势、疏通相同渠道、辅佐决议计划施政。国度层面出台《国度电子政务总体方案》,竖立国度电子政务兼顾和谐机制,构造展开国度电子政务综合试点,连续深化电子政务运用,探究构成可鉴戒推行的电子政务生长履历,增进国度管理系统和管理才能现代化。

“互联网+党建”效劳党的建设。2017年10月,天下党员管理信息系统开通,为宽大党员供应开放式信息窗口,为各级党组织和部门搭建一体化事情平台。党员教诲资源库晋级事情连续推动,天下竖立党建网站2万多家,创办党员教诲电视栏目(频道)1900个,开通党员教诲手机报6900个。天下党员干部当代近程教育网完成中心平台、中央平台和70多万个墟落终端站点的改版晋级,共产党员网注册用户凌驾830万,成为党员教诲的旗舰平台。依托互联网增强党的青年群众工作阵地建立。电子政务提拔管理现代化程度。国务院办公厅印发《政务信息系统整合同享实施方案》,加速鞭策当局信息系统整合同享,鞭策网络通、数据通和业务通,电子政务效劳络续背下层当局延长。建成中央银行管帐核算数据集中体系、金融业统计平台,加速实行泉币金银电子政务生长,更好天效劳于宏观调控和防备化解金融风险。天下12315互联网平台上线运转,市场监管信息化整合事情稳步推动。“伶俐法院”建立结果凸起。天下3525家法院悉数实现审讯流程、庭审运动、裁判文书和实行信息公然,裁判文书公然凌驾4123万篇,访问量打破124万人次。环球尾家互联网法院正在杭州揭牌,100%在线开庭审理案件,开庭均匀用时仅25分钟,均匀审理限期32天,构建了网上法治新空间。天下55%的法院实现网上备案,人民法院最先迈上电子诉讼阶段。电子检务工程建设效果明显。建成领悟天下四级搜检构造的司法办案、搜检办公、部队管理、检务保障、搜检决议计划支撑、检务公然和效劳“六大平台”,实现一切案件网上解决。《最高人民检察院关于深化伶俐检务建立的看法》印发实行,伶俐检务迈出严重程序。政务新媒体兴旺生长。各级党政机关和群团组织等主动应用微博、微疑、客户端等“两微一端”新媒体,公布政务(党务)信息、回应社会关怀、供应便民服务、鞭策协同管理,成为构建网上网下同心圆、践行党的群众路线的有用平台。各级党政机关正在腾讯开通政务微疑账号凌驾51万个,正在新浪开通政务微博账号凌驾13.4万个。信息化立异社会管理形式。已有21个省(区、市)根基完成综治信息化综合平台建立并投入使用,综治视联网体系已掩盖各省和333个地市级、2795个县、13472个州里(街道)等基层单位。公安机关加速推动新技术运用,络续提拔打防管控、大众效劳、社会管理等才能和程度。社会信誉系统建立获得明显效果,天下信誉信息同享平台已联通39个部委和一切省区市,归集各种信誉信息总量打破65亿条,部门间失约结合惩戒、取信结合激励机制越发完美。

(六)信息惠民便民服务加速

网疑奇迹要生长,必需贯彻以人民为中央的生长头脑。要顺应人民等候和需求,加速信息化效劳提高,低落运用本钱,为老百姓供应用得上、用得起、用得好的信息效劳。各地区、各部门把信息化作为保障和改进民生的主要手腕,大力发展网络教诲、近程医疗、网络文化、“互联网+大众法律服务”、“互联网+公安”等信息效劳,让人民群众正在同享互联网生长结果上有了更多得到感。

“互联网+教诲”扩大优良教诲资本覆盖面。“三通两平台”建立取运用获得严重希望,教诲信息化程度明显提拔,全社会到场的推动机制不断完善。停止2017岁尾,全国中小学互联网接入率达90%,是五年前的3.6倍,多媒体教室比例达87%,实现了翻番。停止2017年6月,在线教育用户范围达1.44亿,在线教育使用率达19.2%。根基医保异地就诊间接结算稳步推动。建成天下异地就诊体系,31个省(区、市)及新疆消费建立兵团悉数接入体系,根基实现跨省异地就诊住院用度间接结算,削减患者“跑腿”和“垫资”压力。惠民运用加速提高。天下交通一卡通互联互通事情快速推动,累计发卡1100万张,完成180个地级市以上城市互联互通。构建完美“12348中国法网”(大众法律服务网络平台),应用现代信息技术加强村居法律顾问事情实效,扩大和优化法律服务供应。主动履行“互联网+公安”形式,建立公安“互联网+政务效劳”平台,提拔效劳效能,延长效劳触角。社会保障效劳络续拓展。社保卡持卡人数凌驾10亿人,掩盖天下一切省分99.7%的区域,周全支撑跨省异地就诊持卡间接结算,实现正在失业注销、医保结算、养老金发放、人材效劳等人社范畴广泛运用。许多区域拓展住民康健、民政救济、财政补贴等当局其他大众效劳范畴运用,开端竖立养老效劳和社区服务信息协同同享机制。

图5 2017年各省社会保障卡掩盖状况

数据泉源:人力资源和社会保障部

(七)网疑军民深度融会生长迈出坚固程序

习近平总书记指出,网疑军民融会是军民融会的重点范畴和前沿范畴,也是军民融会最具生机和潜力的范畴。要捉住当前信息技术厘革和新军事厘革的汗青时机,深入明白生产力和战斗力、市场和疆场的内涵干系,掌握网疑军民融会的事情机理和规律,鞭策构成齐要素、多范畴、下效益的军民深度融会生长的格式。军地有关部门根据中心关于推动网络强国和军民融会战略部署,竖立完美事情机制,完美网疑军民融会事情系统,兼顾推动网疑军民融会深度生长,加速鞭策网疑范畴的军民融会、军地合作,勤奋做到军为平易近所用、平易近为军所备。

网疑军民融会生长工作力度加大。印发实行《关于经济建设和国防建设融会生长的看法》及相干计划,军地有关部门抓紧论证实行一批干系全局和久远的网疑军民融会严重树模工程。军民手艺双向转化减速推动。鞭策军民共建国家重点实验室结合建立管理,强化军民两用手艺研发。《国防科技产业知识产权转化目次(第三批)》公布了400项国防科技产业知识产权信息,增进国防科技产业知识产权转化应用。实行“军民尺度通用化工程”,遴选出100余项军民通用国家标准制订项目,盘绕半导体集成电路、斗极卫星导航等重点范畴,下达41项军民通用国家标准制订企图。信息基础设施和根蒂根基资本合建共用踏实推动。加速推动高分卫星运用,根基构成涵盖差别空间分辨率、差别掩盖宽度、差别谱段、差别重访周期的高分数据系统,布置实行了20个行业运用树模和30个省域产业化树模,加速构建贸易卫星遥感系统。印发《交通运输行业斗极体系运用专项规划》,鞭策实行一批树模工程。斗极运用取产业化已开端构成了完好产业链,斗极芯片累计销量打破5000万片,高精度OEM板和接收机天线已离别占国内市场份额30%和90%。

图6 平易近从军民营企业行业散布

数据泉源:国度互联网信息办公室

(八)数字经济国际合作结果丰盛

习近平总书记指出,列国应当推动互联网范畴开放协作,雄厚开放内在,进步开放程度,搭建更多相同协作平台,发明更多好处符合点、协作增长点、共赢新亮点,鞭策相互正在网络空间优势互补、共同发展,让更多国度和人民搭乘信息时代的快车、同享互联网生长结果。国度有关部门盘绕落实“一带一起”协作建议,出力竖立开放共赢的数字经济合作系统,勉励和支撑网疑企业走出去,鞭策国际信息化交换协作。

数字经济国际合作成为新亮点。我国提倡提议《二十国集团数字经济发展取协作建议》、《“一带一起”数字经济国际合作建议》,主动推动地区周全经济伙伴关系等远20个自贸协议电子商务议题商洽,深化网络空间务实协作,鞭策共建同享数字丝绸之路。企业走出去服务体系不断完善。进一步拓宽外洋企业信息效劳获得渠道,强化平安预警信息公布。“一带一起”大数据服务体系根基构成,主动为到场“一带一起”建立的相干企业、构造和小我私家供应有用的信息和效劳。有关中心企业构建跨境电子商务综合效劳平台,为企业供应境外项目投资、建立、采购等线上一站式效劳。网疑企业走出去获得打破。加速鞭策跨境电商、同享单车、挪动领取为环球用户供应效劳,信息通讯企业积极参与170多个国度信息基础设施建立。齐球速卖通平台用户打破1亿人。同享单车业务正在环球21个国度和区域推行运用。

(九)网络空间综合治理明显加强

网络空间是亿万公众的精神家园,网络空间天朗气清、生态优越,相符人民的好处。国度有关部门加速订正《互联网信息效劳管理办法》,公布《互联网消息信息效劳管理划定》,制订一系列互联网信息服务业规范性文件,增强互联网根蒂根基资源管理,增强互联网内容建立,加速竖立网络综合治理系统,营建明亮清明的网络空间。

互联网根蒂根基资源管理获得进一步增强。电话用户实名率到达100%,用户个人信息珍爱力度加大。印发实行《关于进一步增强已立案网站管理工作的关照》、《关于进一步规范境内域名注册效劳市场的关照》,展开互联网根蒂根基资源管理专项举动,网站立案主体信息准确率凌驾93%。做强网络空间正面宣扬。加速鞭策重点消息网站建立,踏实展开网络文化建立,印发实行《网络文学出书效劳单元社会效益评价试行设施》,展开网络出书羁系体系(二期)建立,鞭策优异网络内容流传,主动培养主动康健、向上背擅的网络文化。依法增强网络空间管理。增强部门合作,主动应用新技术新运用,提拔应对措置指导才能,实时清算有害信息,为宽大网民特别是青少年营建风清气正的网络空间。依法严肃袭击网络电信欺骗,仅2017年上半年破获相干案件7.6万起,为大众挽回丧失75.8亿元。2017年欺骗电话、短信数目同比削减四分之三以上。鼎力大举推动“互联网+自愿效劳”。鞭策各地广泛竖立自愿效劳信息系统,逐渐实现天下自愿效劳根蒂根基数据的互联互通、共建同享。信息系统注册志愿者凌驾7900万人,注册自愿效劳构造凌驾42万个,公布自愿服务项目凌驾105万个,累计纪录自愿效劳工夫凌驾8.1亿小时。深度到场网络空间国际管理。我国积极参与联合国等国际组织网络空间管理历程和单多边论坛,展开同美、欧盟、俄、英、法、德、澳大利亚、新西兰、东盟等网疑范畴交换对话。加速推动“CNCERT国际合作同伴”企图,积极参与国际电信同盟(ITU)等国际组织尺度制订。取70多个国度和区域竖立了网络安全执法协作机制,鞭策双边、多边交换协作。

(十)网络安全保障体系络续夯实

网络安全和信息化相辅相成,平安是生长的条件,生长是平安的保障。《网络安全法》公布实行,建立了我国首部网络安全范畴的基础性、框架性、综合性法律。《国度网络空间平安计谋》公然公布,背天下体系明白天宣示和说明我国有关网络安全的严重态度和主张。国度有关部门增强政策兼顾和事情协同,建立健全网络安全保障体系。

竖立完美网络安全政策轨制系统。各有关部门加速制订完美《网络安全法》配套法例文件,网络安全检察轨制根基竖立,出台《网络产品和效劳平安检察设施(试行)》、《国度网络安全事宜应急预案》、《大众互联网网络安全要挟监测取措置设施》,加速制订《要害信息基础设施平安珍爱条例》、《网络安全品级珍爱条例》。网络安全标准化建立加速推动,公布《信息安全技术个人信息平安范例》等一批主要国家标准。强化网络安全人才培养。印发实行《一流网络安全学院建立树模项目管理办法》,7所高校成为首批一流网络安全学院建立树模项目高校。35所院校得到网络空间平安一级学科博士学位授与资历,网络安全人才培养程序络续加速。主动推动国度网络安全人材取立异基地建立。增强网络安全手艺研发和羁系守卫。出力打破网络安全中心关键技术,提早结构新技术,实现网络核心技术、要害基础设施和主要范畴信息系统及数据的平安牢靠。公安机关构造对2.7万余家单元展开网络安全执法检查和手艺检测,整改消弭一大批网络安全破绽,美满完成一系列大型活动网络安全保障事情。

图7 2012-2016年木马和僵尸程序控制服务器IP地点数目对照_太阳城娱乐网官方网站

数据泉源:CNCERT

三、数字中国优先举动络续加强人民群众得到感

人民对美好生活的神往,就是数字中国建立的优先举动偏向。五年来,各地区、各部门聚焦补齐短板和结构前沿,鞭策实行新一代信息网络技术超前布置举动、斗极体系建立运用举动、运用基础设施建立举动、数据资源共享开放举动、“互联网+政务效劳”举动、艳丽中国信息化专项举动、网络扶贫举动、新型伶俐城市建设举动、网上丝绸之路建立举动、繁华网络文化举动、在线教育普惠举动、康健中国信息效劳举动等12项优先举动,加速当代基础设施建立,有用助力农村人口脱贫,鞭策社会奇迹生长,增强生态环境珍爱,络续加强人民群众的得到感、幸福感、安全感。_2017.com

(一)新一代信息网络技术超前布置

5G网络技术研发、测试和考证获得主要打破。“新一代宽带无线挪动通信网”国度科技严重专项实行,现在已实现3Gsps 12bit ADC/DAC、PA、广域热点基带芯片和低时延基带芯片的设想研发,基于SDN/NFV的5G中心网络、超密集组网等关键技术的研发正在络续推动。5G研发和测试事情快速推动,第三阶段实验第一批范例公布,正在鞭策构成环球同一5G尺度。广播电视网络的承载才能和接入才能获得提拔。正在天下局限鞭策广电、电信业务双向进入。加速推动广播电视有线无线卫星融会网第二阶段实验试点,批复11个省分的合网实验手艺计划和三项尺度立项。我国IPTV用户数到达1.22亿户。IPv6周全演进晋级提速。印发实行《推动互联网和谈第六版(IPv6)范围布置行动计划》,加速构建下速度、广提高、齐掩盖、智能化的下一代互联网。我国IPv6地点数目为23430块/32,同比增进10.6%。

图8 2013-2017年我国IPv6地点数目转变

数据泉源:CNNIC

(二)斗极体系建立运用获得严重希望

兼顾推动斗极建立运用事情机制进一步健全。军地有关部门配合研讨制订推动斗极体系建立运用的政策办法,稳步推动斗极体系建立生长运用,以运用增进斗极新发展。核心技术自立立异才能明显加强。斗极三号正在星载原子钟、大功率放大器、通道开关等主要元器件的中心技术上获得打破,研制出天稳固度到达10-14量级的星载原子钟。斗极产业化加速生长。已构成由芯片模块、运用终端、运转效劳组成的完好产业链。斗极取互联网、云盘算、大数据融会,建成高精度时空信息云效劳平台,推出环球尾个支撑斗极的减速辅佐定位体系,效劳掩盖200余个国度和区域,用户打破1亿,日效劳达2亿次。国度斗极精准服务网曾经进入天下400多座城市,普遍运用正在城市燃气、城镇供热、电力电网、供水排水、智能交通、智能养老等范畴。加速拓展国际市场。斗极产物曾经最先面向“一带一起”沿线及周边国家供应效劳,如巴基斯坦的交通运输、口岸管理,缅甸的土地规划、河运羁系,老挝的邃密农业、病虫灾难羁系,印尼的海上集成运用等。斗极三号体系建立减速推动,2017年11月,2018年1月、2月,一连3次以“一箭双星”发射六颗组网卫星,开启了斗极卫星导航系统环球组网新征程。

图9 2013-2017年环球四大卫星导航系统累计发射卫星数

2017.com

数据泉源:国度互联网信息办公室

(三)运用基础设施立异才能明显加强

云盘算自立立异才能、效劳才能迈上新台阶。印发实行《关于增进云盘算立异生长培养信息产业新业态的看法》、《云盘算生长三年行动计划(2017-2019年)》,鞭策提高云盘算运用,优化云盘算数据中心结构,提拔使用率和集约化程度,构成具有国际竞争力的家当系统。大规模并发处置惩罚、海量数据存储、数据中心节能等关键技术获得打破,出现出阿里飞天平台、百度大脑、微疑开放手艺平台等具有国际竞争力的云盘算平台。2017年我国私有云市场规模估计达246亿元,同比增进44.7%。数据中心规模化、集约化生长获得新打破。2016年我国大型、超大型数据中心占比由2010年不到8%上升至25%。具有大型数据中心、跨区域运营互联网数据业务的企业已到达295家。物联网深融会、泛运用程序加速。窄带物联网(NB-IoT)手艺研发和布置络续加速,中国电信建成环球尾个掩盖最广的商用NB-IoT网络,齐网31万基站同步晋级。华为公司提出的NB-IoT手艺计划得到3GPP核准,成为国际标准。NB-IoT减速背公共设施管理和消费生涯拓展,加速推动电网、铁路、公路等基础设施的智能化转型。

图10 2014-2017年我国云盘算市场规模

数据泉源:中国信息通讯研究院

(四)数据资源共享开放稳步推动

天下信息资源同享系统开端构成。制订实行《政务信息资源共享管理暂行办法》、《政务信息资源目次体例指南(试行)》。开端建成同一数据同享交流平台,数据同享交流总量到达120亿条。国度电子政务外网已衔接130个中心单元和24.4万个中央单元,承载13个全国性运用。国度生齿根蒂根基信息库实现13项根蒂根基信息的同享,国度法人根蒂根基信息库实现9项根蒂根基信息的同享。重点范畴大众信息资源加速开放。印发《大众信息资源开放试点工作方案》,正在北京、上海、浙江、福建、贵州等5省(市)展开大众信息资源开放试点。鼎力大举推动信誉信息同享、投资项目在线审批羁系、12358价钱羁系、公共资源生意业务等4大平台建立,鞭策社会信誉、公共资源生意业务等信息资源同享开放。综合交通出行大数据开放平台已接入25个交通运输主管部门和41家企业机构的原始数据112项,效劳数据26项,开放数据凌驾7TB。国度企业信用信息公示体系实现政府部门间涉企信息同一归集同享公示,查询量达169.8亿人次,为增强事中预先羁系供应支持。国家食品药品羁系数据同享平台支撑跨部门、跨层级、跨区域信息同享和多部门结合惩戒鼓励。中央积极探索新模式。31个省(区、市)均已公布大众信息资源开放相干政策文件。福建省探究电子证照数据库建立运用,根基实现企业做事“一号申请”。

图11 局部中央开放数据平台开放的有用数据集总量

数据泉源:复旦大学数字取挪动管理实验室

(五)“互联网+政务效劳”深化“放管服”革新

政务公然和政务效劳进一步规范化。深切实行《关于加速推动“互联网+政务效劳”事情的指点看法》,印发《“互联网+政务效劳”手艺系统建立指南》、《〈关于周全推动政务公然事情的看法〉实施细则》,制订《展开下层政务公然标准化规范化试点工作方案》,正在15个省分的100个县(市、区)展开试点。停止2017年6月尾,71个国务院部门和直属机构开通了当局网站,92.9%竖立了信息公布轨制。线上线下一体化政务效劳平台根基构成。停止2017年12月尾,天下31个省(区、市)和新疆消费建立兵团已悉数宣布省级政府部门权利清单,省级网上政务效劳平台共公布54440项政务效劳事项的做事指南、网上解决、效果查询效劳,推出31个省级网上政务效劳平台。实行天下省级税务构造网上办税软件一体化整合,推动省局门户网站取当局网站对接。天下省级工商和市场监管部门建立企业全程电子化注销体系,发放电子营业执照,逐渐实现企业“足不出户”解决营业执照。实行“多证合一、一照一码”注销轨制,有效地鞭策部门间信息同享和业务协同,低落企业做事轨制性本钱。浙江、江苏、福建、上海等中央依托“互联网+政务效劳”,买通部门数据壁垒,立异“最多跑一次”、“不晤面审批”等形式,让信息多跑路,庶民少跑腿。

图12 “互联网+政务效劳”连续提拔办事效率

数据泉源:国务院办公厅当局信息取政务公然办公室

(六)信息化助力生态文化建立

生态环境监测网络建立获得明显效果。由氛围主动监测站点、酸雨监测点位和沙尘暴监测站构成的情况空气质量监测网已建成运用,建成部、省、市三级监控中央350多个,正在96个地级及以上城市布置130余个辐射情况主动监测站,对10000多家企业、16000多个监控点实行污染源主动监控,开端构成了用数据管理、用数据效劳和用数据决议计划的立异管理模式。天下陆地生态环境监督管理体系建立根基完成,国度海疆静态看管监测功用络续雄厚。自然资源静态监测取羁系不断完善。完成第一次天下天文国情普查,初次周全正确获得了我国天文国情。建成并完美了“天下国土资源一张图”,构成掩盖天下、贯串四级的地皮和矿产资源管理信息系统,网络化羁系信息化系统建立稳步推动,根基实现了对天下地皮、矿产资源开发利用重要环节事前、事中、预先常态化跟踪和全程羁系。加速生态环境珍爱信息化工程建立,竖立自然资源羁系信息同享机制。“天下水利一张图”信息品种和功用进一步完美,渡水信息整合效果连续增强。“互联网+”伶俐能源获得重大突破。能源互联网建立走正在天下前线,我国正在运在建特高压线路长度到达3.5万千米,年运送电量凌驾4000亿千瓦时。启动实行55个“互联网+”伶俐能源试点树模项目,提议建立环球能源互联网生长协作构造,提出《环球能源互联网落实联合国2030年可持续发展议程行动计划》。

(七)网络扶贫效果明显

兼顾推动网络扶贫举动。制订实行《网络扶贫行动计划》,兼顾推动网络掩盖、乡村电商、网络扶智、信息效劳、网络公益五大工程建设,获得明显效果。网络掩盖工程加速弥合贫困地区“数字鸿沟”。电信广泛效劳深切实行,2017年实行了第三批电信广泛效劳试点项目,支撑1.2万个贫穷村通光纤。832个国度扶贫开发工作重点县和连片特困天区县流动宽带家庭用户年增长率凌驾20%,挪动宽带用户数年增长率凌驾30%,建档坐卡贫穷村通宽带比例曾经凌驾90%。乡村电商工程带贫感化日趋显着。鞭策电子商务进乡村综合树模背贫困县倾斜,累计将499个国家级贫困县归入支撑局限,占悉数贫困县的60%,动员建档坐卡贫困户274万人增收。“供销e家”天下平台为18个省近百个贫困县开通绿色通道,正在14个省51个贫困县培养建立县域电商运营中央。“邮乐购”聚焦打通电商扶贫“最后一公里”,2017年天下新增站点6.5万个。网络扶智工程增进扶贫和扶志、扶智相结合。实行讲授点数字教诲资本齐掩盖项目,处理400多万偏僻贫困地区学生果师资缺少而开课缺乏的题目。依托互联网平台普遍展开资本对接和妙技培训,指导贫困地区青年、妇女立异创业。信息效劳工程为找准“穷根”、有的放矢供应数据支持。天下扶贫开发大数据平台功用不断完善,横向逐渐实现取残联、住建、人社、教诲、民政、公安等部门数据常态化交流,纵向逐渐实现取各省扶贫机构建档坐卡数据联动应用。网络公益工程指导社会气力普遍到场脱贫攻坚。充分发挥中国互联网生长基金会、中国扶贫基金会等社会构造和平台感化,主动指导一批网疑企业取贫困县展开结对帮扶。

图13 2013-2016年我国贫穷村通宽带状况

数据泉源:国度互联网信息办公室

(八)新型伶俐城市分级分类推动

新型伶俐城市推动机制获得完美。竖立新型伶俐城市建设部际和谐工作组,研讨制订《关于分级分类推动新型伶俐城市建设的看法》,印发《新型伶俐城市建设部际和谐工作组轨制及2016-2018年义务合作》,增强对新型伶俐城市建设事情的兼顾和谐,指点和鞭策各级各种伶俐城市建设朝着范例、有序、高效的偏向生长。构造对220个城市展开新型伶俐城市评价,构成《新型伶俐城市生长讲演2017》,以评价促革新,以评价促生长。城市信息效劳进一步完美。构造80个城市展开信息惠民试点,大幅提拔当局大众服务水平。主动推动数字化城市管理工作,指点各地整合构成数字化城市管理平台。数据驱动的中心引擎感化正在城市生长中的感化日趋凸显,伶俐消费、伶俐生涯、伶俐生态、伶俐管理深切生长。积极探索可持续发展机制。各地积极探索PPP形式,构建包涵普惠、会聚寡智、多元共生的新型伶俐城市生态系统,主动鞭策伶俐社区、伶俐养老等应用服务。积极参与国际标准制订。我国成为伶俐城市范畴多个国际标准化组织机构的提议国和中心成员,国家标准《伶俐城市手艺参考模子》结果为国际标准供应主要支持。

(九)网上丝绸之路开端构成

信息基础设施互联互通希望显着。取“一带一起”沿线12个国度建成34条跨境陆缆和多条国际海缆,取土耳其、沙特、埃及等国度签订了《关于增强“网上丝绸之路”建立协作增进信息互联互通的原谅备忘录》。“一带一起”空间信息走廊效劳才能根基构成,为我国企业走出去和“一带一起”沿线30多个国度和区域供应空间信息效劳。信息化国际关键工程踏实推动。中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏关键工程减速推动,中国—东盟信息港建立获得阶段性成果,中国—东盟跨境商业结算平台、中国—东盟新型伶俐城市协同立异中央等重点项目效果逐渐展现。跨境电子商务连续快速生长。杭州等13个跨境电子商务综合试验区积极探索竖立以“六系统两平台”为中心的管理制度,构成了12个方面成熟履历做法,面向全国复制推行。据统计,2017年13个综合试验区进出口凌驾3300亿元人民币,同比又增进1倍以上,近超同期天下外贸增进平均水平,成为外贸增进的新亮点。

图14 2013-2017年中国跨境电商生意业务范围

数据泉源:iiMedia Research

(十)网络文化繁华生长

数字电视高清化生长敏捷。印发《国度新闻出版广电总局关于加速推动高清电视生长的关照》、《国度新闻出版广电总局关于范例和增进4K超高清电视生长的关照》,鼎力大举推动数字电视高清化。停止2017岁尾,我国高清频道到达149套,我国尾个4K超高清电视频道正在广东试播。文明资本数字化效果显着。天下文明信息资源同享工程数字资本总量达532TB,国度数字图书馆数字资本临时生存总量达1532.76TB,乡村影戏放映工程建成乡村数字院线252条、放映队约5万收。传统媒体取新兴媒体深度融会生长。《关于深化消息出版业数字化转型晋级事情的关照》印发实行,中心重要媒体已建成一批挪动客户端和齐(融)媒体采编平台、齐(融)媒体数据中心(数据库)。人民日报消息客户端累计下载量凌驾2.1亿次,新华社客户端累计下载量达2.5亿次,中央电视台“央视影音”客户端累计下载量达6.1亿次。网络游戏市场管理络续范例。《严厉范例网络游戏市场管理的看法》印发实行,展开针对网络游戏违法违规行为和不良内容的集中整治举动,根基完成对天下网络游戏市场的周全巡查,共搜检、摸排网络游戏运营单元5000余家次,网络游戏10万余款,代价导向偏向、低俗暴力等内容大幅削减,企业主体运营行动获得范例。大力发展网络文艺。踏实推动全国高校网络文化建设,鞭策社会主义核心价值观的网络流传取宏扬,加强时代感和吸引力,让高校网络文化成为网络空间正能量的壮大发动机和不竭源泉。连续展开“宏扬社会主义核心价值观,共筑中国梦”主题原创网络视听节目征选展播等运动,催生一大批歌颂真善美、流传正能量的网上文艺作品。

(十一)在线教育普惠生长

“三通两平台”建立取运用效果明显。“宽带网络校校通”生长敏捷,“优良资本班班通”提高深化,“网络进修空间大家通”逾越式生长。教诲资本大众效劳平台建立初具规模,平台注册用户已达6800万人,接入了数百个运用。教诲管理大众效劳平台周全运用,“两级建立、五级运用”的教诲管理信息化格式根基构成。增进在线教育生长。认定首批490门国度佳构在线开放课程,络续雄厚网上数字教诲资本,推动在线教育普惠举动迈上新台阶。城乡黉舍数字鸿沟加速缩小。多天随机应变,安徽省创始优良校带微弱校,实现4900多个讲授点“在线教室”齐掩盖。甘孜州搭建甘孜伶俐教诲A、B两个平台对接地区中优良黉舍和区域内微弱黉舍,有用处理了优良教诲资本 “不服水土”的题目。

图15 2015岁尾至2017年6月我国在线教育用户范围及使用率统计

太阳城娱乐网官方网站

数据泉源:CNNIC

(十二)康健中国信息服务体系根基构成

全民康健信息服务体系根基竖立。印发《“十三五”天下生齿康健信息化发展规划》,深切实行康健中国信息效劳举动。加速构建同一威望、互联互通的全民康健信息平台,开端竖立全员生齿信息、住民电子康健档案、电子病历3大数据库。已建成环球最大的流行症疫情和突发大众卫生事件网络曲报体系,国度省市县四级全民康健信息平台已开端实现联通齐掩盖。已完成中医馆康健信息平台国家级平台建立。伶俐康健医疗便民惠民效劳越发高效便利。28个省分共制发住民康健卡1亿多张,天下三级病院周全实现电子病历诊疗,络续展开互联网康健征询、预定救治、挪动领取等。1.3万余家医疗机构展开近程医疗效劳,已掩盖一切国家级贫困县,地区影象认断、标本磨练、心电诊断、近程病历诊断效劳获得普遍运用。康健医疗大数据建立主动推动。深切实行《关于增进和范例康健医疗大数据运用生长的指点看法》,鞭策国度康健医疗大数据运用生长,康健医疗大数据资本目次尺度系统开端竖立,便民惠民效果显着。

图16 2014-2017年医疗大数据运用市场规模

2007 com太阳城

数据泉源:国度卫生康健委员会

四、各地区信息化生长加速推动

为更好天评价各地区落实《国度信息化发展战略纲领》和《“十三五”国度信息化计划》的希望状况,国度互联网信息办公室构造有关单元,联合国家统计局、产业和信息化部、CNNIC等部门和机构的统计数据和指数,设想了我国信息化生长评价指标体系,重要包孕信息效劳运用、信息技术家当、家当数字化、信息基础设施、网络安全、政策情况等6个方面的目标,构成信息化生长评价指数。指数数值越下,注解区域信息化生长效果越好。

表2 信息化生长评价指标体系

(一)10省市信息化生长程度位于天下前线

联合信息化生长评价指标体系,对我国31个省、自治区、直辖市的信息化生长评价指数停止测算。重要效果以下:

北京、广东、江苏、浙江、上海、福建、天津、重庆、四川、湖北等10个省(市)综合指数正在65以上,信息化生长程度位于天下前线。上述区域高度正视信息化事情,均出台本地区“十三五”信息化计划或伶俐城市规划,超前结构新一代信息基础设施,主动鞭策信息技术家当立异,数字经济发展敏捷,信息效劳普惠高效,数字盈余加速开释,信息化对地区协调发展的辐射动员感化显着。

表3 各省(区、市)信息化生长评价指数排名前10位

重要效果和亮点以下:北京加速建立国际一流信息化之皆,周全推动大数据、物联网、云盘算等新一代信息技术正在民生效劳、城市管理、家当晋级等重点范畴的深度融会运用,强化人工智能手艺研发取家当运用。广东大力发展智能制造、产业互联网,推动新一代信息技术取传统产业深度融会生长,拓展制造业生长新空间,推动家当集群生长,助推实体经济行稳致远。积极探索建立“数字当局”。江苏加速建立网络强省、数据强省、智造强省,高水平建立伶俐江苏,主动打造物联网技术创新先导区、家当集聚区和运用树模先行区,鼎力大举推动互联网、大数据、人工智能取实体经济融会生长,信息化取工业化融会程度天下第一。浙江周全推动“最多跑一次”革新,鼎力大举推动“1253”大众数据同享手艺系统建立,建立公用平台实现“一网通办”,连续优化营商情况。尽力打造国度信息经济示范区。上海周全推动面向将来的新型伶俐城市建设,城市管理和大众效劳的泛正在化、融会化、智敏化程度明显提拔,信息惠民便民结果日趋展现。鞭策数字经济取实体经济深度融会,增进家当高端生长,络续健全网络安全保障体系。福建对峙“数字福建”一张蓝图画到底,建立集应急防灾、网上行政审批、行政执法、便民服务为一体的大众信息管理平台,鞭策龙头企业和产业园区研发立异,络续拓展信息技术产业链的聚集倍增效应,数字福建建立获得显着效果。天津周全推动智能制造,生长大规模个性化定制,打造单创平台,加速构建融会立异的数字经济系统。主动鞭策全市高速挪动平安泛正在的新一代信息基础设施建立。重庆鼎力大举推动大众信息资源整合取运用,深切实行网络扶贫举动,大众效劳范畴信息化程度显着提拔。加速构建现代信息技术取家当系统,家当数字化才能络续加强。四川散力核心技术逾越工程,加速信息平安、云盘算取大数据、光通信取挪动互联网、斗极卫星导航等相干家当聚集,推动关键技术打破,做大做强中心家当。湖北增强信息基础设施集约化建立,加速推动“宽带湖北”建立,加速鞭策网络安全家当、电子信息产业和软件服务业生长,数字产业化程度显着提拔,网络信息平安保障逐渐增强。_2007 com太阳城

(二)信息效劳运用惠及全民

福建、浙江、北京、广东、重庆、宁夏、江苏、山东、上海、山西等10个天方位列各省(区、市)信息效劳运用指数排名前十位。上述区域高度正视信息技术对大众效劳效能的提拔感化,鞭策互联网普遍提高,周全展开“互联网+政务效劳”,让信息多跑路,大众少跑腿。主动鞭策教诲、医疗康健、社会保障、文明等信息效劳城乡掩盖,信息惠民便民深切生长,群众满意度显着提拔。

表4 各省(区、市) 信息效劳运用指数排名前10位

(三)信息技术家当快速生长

广东、江苏、北京、浙江、上海、山东、福建、四川、湖北、天津等10个天方位列各省(区、市)信息技术家当指数排名前十位。上述区域高度正视信息技术家当生长和生态系统建立,出台增进信息技术家当生长的相干计划和行动计划,强化信息技术立异动员感化,盘绕产业链结构立异链,以立异链提拔价值链,加速生长新一代信息技术家当,培养强大电子制造业、软件取信息技术效劳家当,鞭策大数据普遍应用于经济社会生长各范畴,家当立异生长和辐射动员感化显着加强。

表5 各省(区、市)信息技术家当指数排名前10位

s138.com

(四)家当数字化转型连续加速

上海、北京、广东、浙江、天津、重庆、山东、福建、江苏、安徽等10个天方位列各省(区、市)家当数字化指数排名前十位。上述区域主动鞭策信息技术正在制造业、农业、服务业深度运用,周全推动信息化和工业化深度融会,鞭策电子商务提档晋级,立异家当消费形式和构造体式格局,动员家当资本天真高效设置,家当数字化转型的立异生机和中心竞争力显着提拔。

表6 各省(区、市)家当数字化指数排名前10位

(五)信息基础设施才能周全提拔

北京、浙江、江苏、上海、广东、福建、天津、湖北、辽宁、重庆等10个天方位列各省(区、市)信息基础设施指数排名前十位。上述区域鼎力大举推动城乡流动宽带网络建立提高,加速实行“光进铜退”革新,扩大4G挪动通讯网络掩盖,深切推动网络提速降费,周全落实电信广泛效劳事情,地区信息基础设施支持才能周全提拔,数字盈余有用开释。_38.com

表7 各省(区、市)信息基础设施指数排名前10位

五、党的十八大以来数字中国建立的根基经验总结

回忆总结五年来数字中国建立生长获得的历史性成绩、发作的历史性厘革,归根到底在于有以习近平同道为中心的党中央的刚强指导,在于有习近平新时期中国特色社会主义头脑的科学指引。深切总结数字中国建立生长的胜利理论,坚持不懈走中国特色信息化生长道路,要始终对峙和掌握以下五条根基履历。

(一)对峙以习近平总书记网络强国计谋头脑作为基础遵照

党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中央增强对网络安全和信息化事情的指导,兼顾推动网络安全和信息化各方面事情,提出了一系列新思想新看法新结论,构成了内在雄厚、博大精深、科学体系的网络强国计谋头脑。习近平总书记网络强国计谋头脑,为各地区、各部门推动信息化生长指明了偏向,供应了基础遵照。五年来的理论充裕注解,用习近平总书记网络强国计谋头脑武装思想、指点理论,是鞭策我国信息化生长络续获得新的历史性打破的不竭动力。各地区、各部门要进一步把习近平总书记网络强国计谋头脑落实、落细、降详细,转化为一项项重点事情、一个个严重工程和行动计划,务求正在将来5至10年获得重大突破、严重希望和严重结果。

(二)对峙践行新发展理念

党的十八届五中全会提出“立异、和谐、绿色、开放、同享”五大生长理念,对信息化生长具有主要指导意义。立异是信息化的魂魄,要进一步施展信息化驱动立异生长的先导气力感化,深切实行立异驱动发展战略,络续催生新产业新业态新模式,用新动能鞭策新发展。要施展信息化正在优化资源配置中的感化,以信息流动员手艺流、资金流、人材流和物质流,增进城乡和地区协调发展。要加速鞭策信息化和生态文化建立深度融会,立异生态环境管理形式,鞭策构成绿色生产方式,加速推行绿色生活方式。要以“一带一起”建立等为契机,增强同沿线国度特别是发展中国家正在网络基础设施建立、数字经济、网络安全等方面的协作。要以完美信息服务体系为支持,鞭策信息化生长结果全民同享,进一步开释生长盈余。

(三)对峙以人民为中央

要把增长人民福祉作为信息化生长的起点和落脚点,始终把老百姓写意、人民群众有得到感作为磨练信息化生长结果的标尺。“砥砺奋进的五年”大型成绩展网络科技特征体验展区展出了一大批取人民群众生涯亲切相干的互联网科技成果,深受老百姓接待。要进一步鞭策信息化生长造福人民,连续施展信息化增进根基大众效劳优化设置的感化,以信息化提拔大众管理才能和服务水平,增进人民生活水平和质量广泛进步,让人民群众正在同享信息化生长结果上有更多得到感。

(四)对峙服务大局

信息化生长要周全落实兼顾推动“五位一体”的总体布局和和谐推动“四个周全”的计谋结构,周全支持党和国家奇迹生长,增进经济社会平衡、包涵和可持续发展,为国度管理系统和管理才能现代化供应坚固支持。要盘绕深化供应侧结构性革新、下质量生长和建立现代化经济系统等严重战略部署,鼎力大举鞭策数字经济取实体经济深度融会生长,施展信息化正在改变生长体式格局、优化经济结构、转换增进动力中的重要作用。要盘绕推动“一带一起”建立、京津冀协同生长、长江经济带生长等,提倡共建21世纪数字丝绸之路。要加速农业乡村信息化生长程序,加速弥合数字鸿沟,助力墟落复兴计谋实行。

(五)对峙党的集中统一领导

党的领导是中国特色社会主义轨制的最大上风,也是我国信息化连续快速生长的基础包管。信息化生长涉及面广、手艺更新迭代速度快,对国度生长、政权平安和国家安全带来的影响日趋深远,必需对峙党对网疑事情的集中统一领导,确保网疑奇迹始终沿着准确的偏向行进。要增强顶层设想、总体布局、兼顾和谐、整体推动和催促落实。要兼顾中心和中央,兼顾党政军各方气力,兼顾施展市场和当局感化,兼顾阶段性目的和久远目的,兼顾平安和生长协调一致、齐头并进,确保信息化周全和谐可持续健康发展。要增强兼顾和谐,增强调查研究,和谐处理信息化生长中的重大问题。要增强催促落实和审核评价,整体推动经济、政治、文明、社会、生态等各范畴信息化生长,鞭策我国信息化建立迈上新的台阶。

六、数字中国建立面对的形势和勤奋偏向

从环球局限看,新一代信息技术立异空前活泼,前沿性手艺、颠覆性手艺络续出现,络续催生新技术、新产品、新模式,络续发明出新的家当生态系统,鞭策全球经济格式和家当形状深度调解。以人工智能、大数据、云盘算为代表的网络信息技术减速取生物技术、新能源手艺、新材料手艺等交织融会,正在激发以绿色、智能、泛正在为特性的群体性手艺打破。以数字经济、平台经济、分享经济为代表的新经济正在引领全球经济立异,连续鞭策经济绿色、包涵、可持续发展。以网络技术上风、数字化建立才能、大数据管理程度为代表的国度立异力和竞争力正在成为世界各国新一轮合作的核心。加速信息化生长,建立数字国度曾经成为环球共鸣。从海内看,党的十九大提出,中国特色社会主义进入新时期。新时期要有新作为。党的十九鸿文出了建立网络强国、数字中国、伶俐社会的严重战略部署,我国信息化生长面对新形势、新任务。

站正在新的汗青出发点上,数字中国建立必需对峙以习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,和天下网络安全和信息化工作会议肉体,实在周全贯彻以人民为中央的生长头脑,紧扣社会主要矛盾转变,盘绕兼顾推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个周全”计谋结构,牢靠建立立异、和谐、绿色、开放、同享的生长理念,出力补齐核心技术短板,周全加强信息化生长才能;出力施展信息化对经济社会生长的驱动引领感化,整体动员和提拔新型工业化、城镇化、农业现代化生长,鞭策经济发展质量厘革、效力厘革、动力厘革,助力经济下质量生长,加速建立现代化经济系统;出力知足宽大人民群众对美好生活的新等候,充裕开释数字盈余,让信息化更好天造福人民;出力施展信息化正在国度管理中的感化,推动国度管理系统和管理才能现代化,为决胜周全建成小康社会,争取新时期中国特色社会主义巨大成功、实现中华民族巨大中兴的中国梦做出新的更大孝敬。

(一)立异引领,加速打破信息范畴核心技术

下定决心、连结恒心、找准重心,减速鞭策信息范畴核心技术打破。加速基础性手艺、通用性手艺攻关打破,体系化推动高端芯片、中心器件、操作系统、数据库、高端服务器等要害软硬件的研发运用。强化战略性前沿技术超前结构,增强量子通讯、将来网络、类脑盘算、人工智能、全息显现、虚拟现实、大数据认知剖析、无人驾驶、区块链、基因编纂等新技术根蒂根基研发和前沿结构,增进网络信息技术取垂直行业手艺深度融会。遵照技术发展规律,做好体系化手艺结构,优中选优、重点打破,抓好家当系统建立。支撑集成电路、挪动智能终端、信息通讯装备、智能工控体系、智能设备、产业机器人等中心家当,加速生长物联网、云盘算和大数据、挪动互联网等新一代信息技术家当,减速斗极、遥感卫星商业化运用,主动鞭策虚拟现实(VR)、网络文化家当等新兴产业生长。强化根蒂根基研讨,兼顾推动根蒂根基研讨、技术创新、家当生长、市场运用、尺度制订各环节联动协调发展,强化立异链整合协同、产业链和谐互动和价值链高效跟尾,买通根蒂根基研讨和技术创新跟尾的绿色通道。培养一批核心技术才能凸起、集成立异能力强、引领主要家当生长的立异型企业。

(二)多措并举,鞭策信息基础设施优化晋级

进一步提拔网络供应才能,加速百兆宽带提高,推动千兆城市建设,络续削减挪动互联网掩盖盲区。加大网络提速降费力度,实现高速宽带城乡齐掩盖,扩大公开场合免费上网局限,显着低落家庭宽带、企业宽带和专线使用费。实行数字墟落计谋,做好整体规划设想,加速乡村区域宽带网络和第四代挪动通讯网络掩盖程序,开辟顺应“三农”特性的信息技术、产物、运用和效劳,鞭策近程医疗、远程教育等运用提高,弥合城乡数字鸿沟。完美电信广泛效劳机制,加速推动行政村光纤宽带建立和晋级革新,完美电信广泛效劳长效赔偿机制。增强数据中心集约化建立,兼顾计划天下数据中心、云平台建立结构,鞭策政府部门信息基础设施共建同享和优化晋级。加速新一代网络技术超前布置,构造实行5G范围组网建立及运用树模工程,推动产业链重要环节到达商用程度。加速实行IPv6范围布置行动计划,加速推动网络服务和运用周全支撑IPv6。强化斗极卫星导航系统建立,连续推动全球卫星组网,构成环球效劳才能。主动推动物联网生长,加速产业互联网、能源互联网、空间互联网等新型网络设备建立,生长物联网开环运用。推动下一代播送电视网建立和有线无线卫星融会一体化建立。

(三)自动作为,大力发展数字经济

盘绕建立现代化经济系统、实现下质量生长,大力发展数字经济。要鞭策数字产业化,依托信息技术立异,络续催生新产业、新业态、新模式,以信息化培养新动能,用新动能鞭策新发展。要鞭策家当数字化,应用互联网新技术新运用对传统产业停止全方位、齐角度、齐链条的革新,进步齐要素生产率,开释数字对经济发展的放大、叠加、倍增感化。深切实行“互联网+”举动,鞭策互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融会,加速制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。加速推动“中国制造2025”,深化制造业取互联网深度融会生长,主动推动制造企业“双创”和产业云、产业大数据、产业电子商务等效劳平台建立和效劳形式立异,鞭策产业互联网研发运用,加速建立产业互联网系统,减速构成产业互联网健康发展新生态,以数字效劳参与环球价值链高端。深化制造业取互联网融会生长试点树模,培养协同制造、个性化定制等网络化消费新模式,展开两化融会管理体系尺度建立和贯标推行。生长伶俐农业,深化农业物联网试点树模。实行伶俐水利工程,主动鞭策水利大众基础设施的数字化管理取伶俐化革新。鞭策农业乡村大数据运用,竖立农业齐产业链信息服务体系。增强先辈数字手艺和数据资本正在商务范畴各环节深度运用,鞭策跨界融会、线上线下融会、国内外市场融会,络续提拔商贸流畅、投资协作等范畴数字化程度。生长平台经济、分享经济,构成线上线下联合、产学研用协同、大中小企业融会的立异创业格式。提拔服务业数字化供应才能,鞭策常识付费、数字创意等互联网内容家当生长。积极参与跨境数据商业、电子商务、效劳商业、互联网金融等方面的国际划定规矩取尺度的制订,竖立数字经济国度商洽兼顾和谐机制,指导网疑企业积极参与“一带一起”、自由贸易港、双边多边自贸区等国际经济带建立,进一步拓展数字经济发展空间。

(四)深化改革,出力处理信息资源同享开放困难

完美信息资源同享开放的政策措施,建立健全国度要害数据资本目次系统,构建国度互联网大数据平台,构建同一高效、互联互通、平安牢靠的国度数据资本系统。建立健全国度数据资源管理体系体例机制,竖立数据开放、产权珍爱、数据生意业务、隐私珍爱相干政策法规和尺度系统。加速当局信息系统互联互通,买通信息孤岛。完美政务根蒂根基信息资源共建同享运用机制,加速重点范畴的政务信息资源共享开放。继承加速国度法人单元根蒂根基信息库建立,推动完美政府部门数据同享机制,建立市场主体线上身份和效劳平台。加速实行生态环境珍爱信息化工程,竖立生态环境信息资源目次,构成天下同一的环境质量、污染源、生态珍爱、核取辐射平安和综合管理五个生态环境根蒂根基数据库。建立伶俐水利大数据中心,加速鞭策水利大数据运用。进一步强化“国土资源云”建立,加速不动产注销信息管理根蒂根基平台建立,鼎力大举推动领土空间信息平台建立,加速国土资源数据同享取开放。鞭策扶贫开发大数据平台取相干部门展开数据洗濯取信息同享。加速建立“中国科技云”,面向全国科技工作者,打造会聚各种科研信息化资本的科研信息化云情况。

(五)共建同享,让信息化生长更好造福人民

深切推动“互联网+政务效劳”,构建齐流程一体化在线效劳平台,加速鞭策线上线下融会,实现政务效劳一网通办,更好处理企业和大众反应猛烈的做事易、做事缓、做事繁的题目。大力发展教诲信息化,加速推行大规模在线开放课程,经由过程教诲信息化加速优良教诲资本背反动老区、民族地区、遥远区域掩盖,深入开展“一师一优课、一课一名师”运动。进一步鞭策文明信息资源库建立,鞭策网络文艺佳构创作,支撑优秀作品网络流传,加强优异网络文化产物立异和供应才能。推行在线医疗卫生新模式,推动失业、社会保险、教诲、职业培训、妙技人材评价、法律服务等信息全国联网,构建线上线下相跟尾的信息服务体系。加速推动社保卡运用和大数据运用,建立社保卡线上身份认证和效劳平台,探究竖立社保卡线上效劳才能和大数据同享开放才能,鞭策业务上网、资源共享和数据开放,提拔为平易近效劳才能和程度。深化网络扶贫,完美网络扶贫信息服务体系,经由过程网络教诲、网络文化、互联网医疗等资助贫困地区大众进步文化素质、身体素质和失业才能。实行“互联网+社区”行动计划,构建线上线下相结合的城乡社区服务体系。加速推动信息进村入户工程背天下推行,鼎力大举推动涉农效劳资本背信息进村入户天下公益平台集聚,为农人供应一站式综合信息效劳。构建面向宽大青年和妇女儿童的信息服务体系。继承推动以“雪亮工程”为龙头的社会治安综合治理信息化建立事情。应用互联网、大数据等提拔羁系效能,加速实现全程留痕、信息可追溯,让购得宁神、吃得平安。分级分类推动新型伶俐城市建设,实现从以当局为中心向以人民为中央的建立理念和效劳体式格局的改变,深化和拓展伶俐消费、伶俐生涯、伶俐管理、伶俐生态等效劳,知足人民群众对美好生活的新等候。

(六)夯实根蒂根基,进一步提拔网络安全保障才能

要建立准确的网络安全不雅,强化网络安全顶层设想,完美网络安全法律法规系统,完美国度网络安全相干轨制,健全完美国度网络安全信息转达机制,健全国度网络安全标准取认证系统。深切贯彻落实国度网络安全品级珍爱轨制,增强信息基础设施网络安全防护,增强网络安全事宜应急批示才能建立,主动生长网络安全家当,做到关隘前移,防患于未然。加速国度网络安全人材取立异基地建立,构成网络安全人才培养、技术创新、家当生长的优越生态。构造展开主要网络产品和效劳平安检察。增强网络安全标准化事情。依法严肃袭击网络黑客、电信网络欺骗、侵占百姓个人隐私等违法犯罪行为,割断网络立功好处链条,连续构成高压态势,保护人民群众合法权益。保护网络主权,鞭策网络安全的跨国协作,完美网络安全和信息化执法联动机制,竖立袭击网络立功国际合作机制。要深入开展网络安全常识妙技宣扬提高,进步宽大人民群众网络安全意识和防护妙技。

(七)共创共赢,连续完美信息化生长情况取深化开放格式

党的十九大指出,中国对峙对外开放的基本国策,对峙翻开国门搞建立。习近平总书记屡次夸大,中国开放的大门不会封闭,只会越开越大。要出力完美信息化生长的轨制情况,完美金融、财税、国际贸易、人材、知识产权保护等轨制情况,优化市场环境,更好开释各种立异主体立异生机,培养平正的市场环境,强化知识产权保护,阻挡把持和不正当竞争。要研讨制订网疑范畴人材生长整体规划,鞭策人材生长体系体例机制革新,让人材的发明生机竞相迸发、聪明才智充裕出现。要鞭策信息化范畴市场开放,竖立网疑范畴市场主体准入前信誉许诺轨制,鞭策电信和互联网等行业外资准入革新。要深化信息化国际交流取协作,加速推动21世纪数字丝绸之路建立,推动中国—东盟信息港、网上丝路宁夏关键工程建立。积极参与国际划定规矩和尺度制订事情,配合鞭策环球互联网管理系统厘革,取世界各国联袂共建网络空间运气共同体。

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